脱贫攻坚交流高招经验总结分享

                 发布人:微信群  /   发布时间:2018-09-26 18:28   热度:
今年以来,**县坚持全党动员、全民参与,充分调动社会各界力量,以17个镇(街道办)为主战场,在精准识别基础上,以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象,建立“三个一”工作机制,推行“五步工作法”,以产业发展为抓手,多管齐下,全面打响脱贫攻坚战。

 

    今年以来,**县坚持全党动员、全民参与,充分调动社会各界力量,以17个镇(街道办)为主战场,在精准识别基础上,以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象,建立“三个一”工作机制,推行“五步工作法”,以产业发展为抓手,多管齐下,全面打响脱贫攻坚战。

    “九不准”严把脱贫基础关
    “精准识别”是精准扶贫的根基。扶贫对象瞄不准,不仅是对扶贫政策效益的影响,更是对真正需要扶助的贫困群众的不公正。
    “我们村的贫困户是村干部召开村民大会评议推选出来的,现在县镇派来的干部又逐户进行了核实,他们在对我们工作提出肯定的同时,也对我们一些工作中出现的疏漏进行了纠正,他们用实际行动告诉我们,一定要把工作做得更细更实,一点都不能马虎。”**县白龙塘镇一名村党支部书记的话,正是该县开展精准识别工作的缩影。
    今年以来,该县成立核查领导小组,全县17个镇(街道办)、117个单位2000余名干部,深入贫困户家中,奔赴全县132个贫困村,逐户对数据进行核查、比对、衔接,并采取走访村民代表、召开群众“碰头会”等方式现场核查,把握时间节点,倒排进度,建立月报制度,设立投诉举报电话。逐村对照“九不准”,对在集镇、县城或其它地建(购)商品房或现有住房装修豪华的、家用电器市场价格在5000元以上的、在本村以外拥有商铺的等九大类贫困户,采取自愿退出或告知退出。确保贫困人口建档立卡数据准确、真实,坚决把好精准脱贫第一关。截止目前,全县按程序识别贫困村132个,通过退出、保留、新增,最终确定在册贫困户25745户67935人,其中退出3204户8199人,新增3791户8421人。
    “三个一”凝聚脱贫动力
    “坚持‘三个一’工作机制……真正以严的标准、严的管理、严的措施保障脱贫攻坚阶段性任务顺利完成。”在近期脱贫攻坚促进会上,**县委书记演晓刚强调。他所说的“三个一”,指的是    该县为督促全县脱贫攻坚工作顺利推进,建立的“一月一安排、一月一督查、一月一通报”工作机制。
    一月一安排。县脱贫攻坚指挥部根据各镇(街道)、各部门脱贫攻坚工作任务,制定月责任清单,明确完成时限、责任单位、责任人等。对照责任清单,各镇(街道)、各部门明确自己“该干啥”、“怎么干”,便于各镇(街道)、各单位制定切合实际,操作性强的工作推动措施。
    一月一督查。县上组织专门力量形成若干个督查工作组,围绕责任清单内容,采取查阅资料、入户走访、座谈了解、电话随访等方式,对当前各镇(街道)、各单位脱贫攻坚工作开展情况强化督办巡查力度,及时总结经验,发现问题。
    一月一通报。县脱贫攻坚指挥部根据督查工作组反馈的情况形成督查通报,及时总结推广典型经验和做法,并对工作推进缓慢的镇(街道)、村(社区)和责任单位提出整改要求,跟踪督促解决。
    “三个一“的工作机制推行以来,各镇、各部门按照统一部署、统一要求、统一时间节点,有条不紊地抓好任务落实和情况反馈,达到工作均衡推进、效果良好。
    “五步工作法”助推精准脱贫
    “十二五”期间,**县在脱贫攻坚实践中,逐步摸索出一套行之有效的“五步工作法”,即通过实施入户调查摸家底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、精准管理促规范、设施建设促提升为主要内容的工作方法,累计帮助5.51万人实现稳定脱贫,贫困发生率比“十一五”末下降了16.2个百分点。
    该县按照县、镇贫困人口建档立卡实施意见要求和省级贫困标准,采取农户自愿申请,村三委会召开村民代表大会民主评议,经驻村工作队进村入户调查核实,形成初选名单并张榜公示。根据贫困村的村情村貌、产业结构、贫困程度和调查摸底分析评判致贫原因,各级包扶干部座谈反复讨论,形成贫困村精准扶贫规划,理清帮扶思路。根据贫困户调查摸底情况,按致贫原因将贫困户分类建档,按贫困户贫困程度和能力大小,制定分年度脱贫计划与帮扶措施。实行贫困户挂牌管理,推行以贫困村入驻综合工作队、建立贫困户扶贫手册等为内容的“六牌六档一簿一手册”规范管理制度。针对贫困村基础设施建设方面的问题,特别是制约贫困户家庭经济发展的问题,以多渠道争取各方面项目和资金倾斜,逐步进行解决。
    该县按照精准扶贫“五步工作法”,至2018年,要实现132个贫困村6.79万贫困人口的脱贫目标;2019年至2020年,在“五步工作法”指引下,将继续巩固提高脱贫成果,确保脱贫人口不返贫,同步够格奔小康。
    以产业扩张加快脱贫步伐
    **县根据资源禀赋实际和创新发展理念,大力扶持骨干产业,以产业扩张带动贫困户脱贫。目前,全县在9个镇56个贫困村实施了产业化扶贫和贫困户产业直补项目;建成扶贫产业园区11个,培育产业示范户128户;帮助实施产业扶贫项目204个,培训农户13068人次。
    该县结合镇村实际,围绕主导产业确定脱贫项目。茶园、林果种植产业采取集中规划、连片实施、集中投劳办法,镇村负责调整土地、组织劳力、统一调苗与栽植,县级相关部门配套做好技术服务和督导检查;食用菌产业实行企业带动、贫困户参与发展模式,引导企业投入,做大产业园区,带动贫困户增收;生猪、牛羊、家禽等养殖产业,由镇村与农户商定发展规模、实施方式和完成时限,监督指导个户实施,验收合格后,通过“一卡通”兑付贫困户产业扶持资金。
    该县还创新产业助贫模式,组织动员县域114家规模企业全面参与脱贫攻坚工作,共落实企业结对帮扶贫困户1800余户5100余人。采取“产业拉动、组织联动、企业带动”等方式,大力推行“公司+基地+农户”模式,形成政府支持企业、企业带动帮扶贫困户的脱贫连动格局,实现企业和贫困农民互利双赢。同时,积极整合扶贫、人社、库区移民等培训资源,采取龙头企业技术人员定期深入现场培训、镇村成立农民食用菌等专业协会,定期邀请专家指导等多种方式开展技能培训,使每个贫困户熟练掌握1-2门产业发展技术,不断增强自我发展能力,加速了脱贫步伐。
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